简体版| 繁体版
网站支持IPv6
广西防城港上思县人民政府门户网站
当前位置:首页 > 要闻 > 通知公告

上思县拟调整公办幼儿园保育教育费收费标准的政策解读

2021-09-03 10:54     来源:上思县发展和改革局
【字体: 打印
  一、调整收费标准的背景、依据

  (一)贯彻落实《广西壮族自治区物价局、财政局、教育厅关于加强我区公办中小学和幼儿园收费管理有关问题的通知》(桂价费〔2017〕84号),对现行公办幼儿园收费政策进行完善。

  (二)适当缓解公办幼儿园办园成本上涨压力。我县现行部分公办幼儿园保育教育费标准还是2016年制定的,至今已有5年多,随着经济社会的快速发展,由于物价上涨、社保缴纳基数增加等因素,致使保教总成本及生均保教成本大幅提高,幼儿园收不抵支,运转困难。适当提高保教费标准有助于缓解公办幼儿园成本压力。

  (三)政策依据。一是《自治区党委 自治区人民政府印发〈关于学前教育深化改革规范发展的实施意见〉的通知》 (桂发〔2019〕10号)提出:各级教育行政部门会同发展改革、财政等部门根据办园成本、经济发展水平和群众承受能力等因素,合理确定公办幼儿园收费标准并建立定期动态调整机制。各地要从实际出发,科学核定办园成本,合理确定公办幼儿园保教费在培养成本中的比例。二是《广西壮族自治区物价局关于印发〈广西壮族自治区定价目录〉的通知》(桂价综〔2018〕25号)、《广西壮族自治区物价局 广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区教育厅关于加强我区公办中小学和幼儿园收费管理有关问题的通知》(桂价费[2017]84号)规定:制定或调整公办幼儿园保教费标准,由当地教育行政主管部门根据办园成本、幼儿园性质类别、幼儿园评定等级、当地经济发展水平和群众承受能力等实际情况提出意见,经当地价格主管部门、财政部门审核,三部门共同报同级人民政府审定后执行。

  二、调整收费标准的必要性和可行性

  (一)现行收费标准偏低,影响了学前教育事业的健康可持续发展。

  1.现行收费标准难以维持公办幼儿园正常运转。目前我县公办幼儿园现行收费标准是根据《广西壮族自治区物价局 财政厅 教育厅关于我区公办幼儿教育收费标准的通知》(桂价费〔2010〕128号)的规定执行。(其中,县直属机关260元/人.月、县城普通幼儿园200元/人.月、乡镇幼儿园110-190元/人.月)。保教费收费标准至今已5年未调整,幼儿园办园成本随着市场物价、工资待遇标准的逐年增长、设施设备的持续改善而不断提高,办园经费严重不足。据我局会同教科局分别在全县抽取4所具有代表性的幼儿园进行了监审结果显示,上思县公办幼儿园2018- 2020年生均教育培养成本为:自治区级示范性幼儿园428元/人.月、市级示范性幼儿园379元/人.月、县级示范幼儿园328元/人.月、普通公办幼儿园227元/人.月。现阶段我县公办幼儿园收费标准已不能维持幼儿园正常办公经费及支付聘用人员基本工资,公办幼儿园正常运转受资金不足的困扰日趋明显。

  2.现行收费标准过低严重制约了幼儿园教育保育质量和办学水平的提升。我县公办幼儿园多为自收自支差额拨款性质,学前教育属非义务教育阶段,人员工资在幼儿园办园成本中占比最高,尤其我县公办幼儿园教师编制不足,幼儿园依靠保教费收入支付聘用教师工资,目前聘请教师工资标准很低,缴完五险后实发工资1700元/人.月;保育人员交了五险实发工资 1200元/人.月;由于经费紧缺,寒暑期三个月单位只能帮自聘人员缴纳五险费用,没有正常额外发放其他工资。部分公办幼儿园,教学设施大多始建于上世纪七八十年代,办园时间长,设施设备陈旧,在幼教经费投入不足的情况下,公办幼儿园基本没有能力进行更新改造以及添置新的教辅设备。因此,合理调整公办幼儿园收费标准并建立定期动态调整机制,有利于缓解目前公办幼儿园运转的困难,改善办园条件,保障公办幼儿园办园质量不断提升,符合我县经济社会发展水平。

  三、调整收费标准的主要原则和思路

  (一)公益性原则。学前教育是重要的社会公益事业,制定或调整公办幼儿园收费标准,应综合考虑我县城乡经济发展水平、办园成本和群众承受能力等实际情况,按照公益性和普惠性的原则制定。

  (二)综合平衡原则。根据我县经济发展水平,参考自治区直属公办幼儿园和区内其他城市的收费水平,确定我县公办幼儿园收费标准。同时,兼顾城乡发展和居民的收入差距,确定县城和乡镇幼儿园的收费标准。

  (三)优质优价原则。按自治区示范园收费标准高于市级示范园,市级示范园高于普通园,分级核定保教费标准,鼓励幼儿园不断改善办园环境、提高办园质量。综合参考自治区、市本级直属幼儿园收费比例和我县幼儿园办学成本,核定自治区示范园、市级示范园、县级普通园、乡镇普通园四级收费标准。

  (四)本次我县公办幼儿园保教费收费标准调整按相关规定要求建立定期动态调整机制,根据自治区政策要求、通行做法和幼儿园办园成本、经济社会发展水平、幼儿家庭承受能力等因素变化情况分步实施,适时调整。

上思县发展和改革局

  2021年9月3日

文件下载: