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上思县人民政府关于落实2021年《上思县人民政府工作报告》重点工作任务分工的通知 上政发〔2021〕2号

2021-05-24 10:37     来源:上思县人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府,县人民政府各工作部门、各直属机构驻县各单位

  为完成县十六届人大次会议通过的2021年《政府工作报告》提出的“十四五”和2021 年政府各项工作任务,实现我国民经济和社会发展的预期目标,现就《政府工作报告》确定的重点工作任务分工通知如下:

  一、“十四五”发展主要目标和重点任务

  )“十四五”时期经济社会发展的指导思想和主要目标

  高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及自治区党委十一届九次全体(扩大)会议、防城港市委六届十次全体(扩大)会议和县委十三届十一次全体(扩大)会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西及防城港工作的重要指示批示精神,按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,紧紧围绕“新时代中国特色社会主义壮美广西”总目标总要求,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以全面开放为引领,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,积极融入新发展格局,抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式签署和上思县高速公路网建设的重大机遇,实施“生态立县、产业强县、康养兴县”战略,主动对接融入粤港澳大湾区、强首府战略和海边山现代化经济体系,积极参与西部陆海新通道、北钦防一体化、防城港国际医学开放试验区等一批战略平台建设,推动产业振兴、乡村振兴、科教振兴,推进社会治理现代化,努力建成西部陆海新通道重要支点、生态经济强县、山水宜居城,奋力与全国、全区、全市同步推进社会主义现代化。

  按照县委《建议》提出的目标要求,“十四五”时期经济社会发展的主要目标是:GDP年均增长与全市持平,达到8%左右,力争到2025年,全县GDP达到111亿元左右,人均GDP达到4.6万元左右,财政收入年均增长10%,固定资产投资年均增长15%。新型城镇化水平持续提升,常住人口城镇化率突破45%以上。〔责任单位:人民政府各职能部门〕

  )“十四五”时期经济社会发展的重点任务

  1.主动服务新发展格局,打造西部陆海新通道重要支点。坚持深化供给侧结构性改革和创造有效需求相结合,把握扩大内需战略支点,落实构建新发展格局要求,实施更主动、更多层次的开放战略,全面融入强首府战略和粤港澳大湾区、主动参与国家级平台建设,打造西部陆海新通道的重要支点。牵头单位:县发改局;配合单位:县人民政府各职能部门〕

  2.巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,打造具有十万大山特色的“农业硅谷”。坚持农业农村优先,加快农业农村现代化,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,打造具有十万大山特色的“农业硅谷”,推动全域建设美丽乡村,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。责任单位:县农业农村局;配合单位:县扶贫办

  3.突出创新驱动和高质量发展,建设十万大山生态产业新高地。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,坚持创新在发展中的战略核心地位,坚持十万大山生态资源价值实现,推进产业基础高级化、产业链现代化,坚持“强龙头、补链条、聚集群”,打造上思特色的绿色资源加工产业聚集地,积极建设产业强县、质量强县。牵头单位:县发改局;配合单位:县工信局、农业农村局

  4.大力发展生态旅游,打造十万大山康养旅游目的地。加快“康养兴县”,以“旅游+”为引领,创新“康养+”模式,推动康养、旅游、农业、文化等深度融合发展,打响上思“山”“水”康养旅游品牌,把康养旅游培育成为国民经济的战略性支柱产业,打造全域旅游示范县。牵头单位:县文旅局;配合单位:县卫健局、农业农村局、民政局、林业局,广西上思县农旅发展集团有限公司

  5.推进全面深化改革,激发县域经济发展活力。完善改革破题机制,注重改革的系统集成协同高效,深化重点领域和关键环节改革,提高改革综合效能,营造一流营商环境,不断激发全社会创造力和市场生产力。牵头单位:县发改局;配合单位:县人民政府各职能部门

  6.推动新型城镇化,打造高品质山水宜居城。坚持以人为核心的新型城镇化,加快构建县域发展新格局,实施“大县城”战略,大力提高县城集中度,高标准推进小城镇建设,实现城乡融合发展,打造高品质的山水宜居秀美上思。责任单位:县城管局

  7.构建现代设施体系,提升县域发展硬实力。抢抓新基建、交通强国、强首府战略等机遇,扩大投资补齐基础设施短板,构建内外畅达、高效融合的现代综合交通网,构建安全清洁的能源设施网、安全美丽的水利网、智慧互联的信息设施网,强化县域高质量美丽发展硬支撑。责任单位:县住建局、交运局、工信局、发改局、水利局

  8.坚持以人为本,建设共建共治共享的幸福上思。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,主动回应群众重大关切,持之以恒把各项民生事业办实办好,扎实推动共同富裕,共享发展成果,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步。责任单位:县住建局、交运局、工信局、发改局、水利局

  9.坚持绿色发展理念,筑牢北部湾生态安全屏障。深入践行绿水青山就是金山银山理念,保持生态文明建设示范先行,提升环境治理能力,注重资源低碳利用,深化生态文明制度改革,建设人与自然和谐共生的现代化,打造美丽上思。责任单位:防城港市上思生态环境局

  10.加快文化大繁荣大发展,打造民族风情文化上思。坚定文化自信,以社会主义核心价值观为引领,加强精神文明建设,传承发扬以民族融合为核心的优秀传统文化,构筑高水平均衡化的公共文化体系,加快推进文化事业和文化产业大繁荣大发展。牵头单位:县民宗局;配合单位:县文旅局

  11.推动社会治理现代化,建设更高水平的平安上思。坚持人民至上、生命至上理念,把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程,以平安上思建设为着力点,加快社会治理现代化体系建设,确保人民安居乐业、社会安定有序。责任单位:县公安局

  二、2021年主要目标和重点工作

  (一)总体要求

  今年是中国共产党成立100周年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是“十四五”开局之年,是着力构建新发展格局的第一年,做好今年工作意义重大。我们将坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻市委对上思提出的“一加快、一提升、两融入”决策部署要求,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,为建党100周年贡献上思力量。〔责任单位:人民政府各职能部门〕

  )经济社会发展的主要预期目标

  1.地区生产总值增长8.5%以上牵头单位:县发改局;配合单位:县人民政府各职能部门,各乡(镇)人民政府

  2.规模以上工业产值和增加值分别增长15%和11%牵头单位:县工信局;配合单位:县各有关企业各乡(镇)人民政府

  3.固定资产投资增长15%牵头单位:县发改局;配合单位:县公安局、教科局、工信局、住建局、交运局、水利局、农业农村局、文旅局、卫健局、市场监管局、城管局、林业局各乡(镇)人民政府

  4.社会消费品零售总额增长12%牵头单位:县工信局;配合单位:各乡(镇)人民政府

  5.城镇居民人均可支配收入增长7%牵头单位:县发改局、人社局;配合单位:县工信局、财政局、文旅局、市场监管局、税务局各乡(镇)人民政府

  6.农村居民人均可支配收入增长9%牵头单位:县农业农村局;配合单位:县发改局、民政局、财政局、人社局、文旅局、林业局、扶贫办各乡(镇)人民政府

  7.财政收入增长10%牵头单位:县财政局;配合单位:县税务局各乡(镇)人民政府

  8.主要污染物排放总量等指标控制在市下达的目标范围内。责任单位:上思生态环境局;配合单位:县发改局,各乡(镇)人民政府

  9.万元地区生产总值能耗指标控制在市下达的目标范围内。责任单位:上思县工信局;配合单位:县发改局,上思生态环境局

  全面落实《政府工作报告》各项工作任务

  突出抓好三农工作,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  1.巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,加强动态监测和即时帮扶,坚决防止返贫和新致贫。优化调整现有帮扶政策,保持现有的资金支持、帮扶力量总体稳定,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴有效衔接、平稳过渡。加大产业扶持力度,持续抓好县级“5+2”、村级“3+1”特色产业发展,依托电商平台、订单购销等拓展销售渠道,推动扶贫产业发展壮大,持续提高产业覆盖面。深化就业帮扶,合理开发乡村公益性岗位,支持扶贫车间建设。加强脱贫人口就业技能培训,建立多渠道灵活就业机制。持续做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,加大产业、就业、公共服务、社会社区治理、社会融入等工作。加强扶贫项目资产管理和监督。健全农村社会保障和救助制度,对困难人群实现兜底保障政策全覆盖。继续提升基础设施、公共服务水平,巩固拓展“三保障”和饮水安全成果。牵头单位:县扶贫办;配合单位:县人民政府各职能部门各乡(镇)人民政府

  2.加快推进农业提质增效。坚决扛稳粮食安全重任,确保粮食播种面积和产量稳定。完成3.5万亩高标准农田建设,继续实施10万亩“双高”基地水利化建设,稳定甘蔗种植面积。培育畜牧业增长点,抓好非洲猪瘟常态化防控,推动生猪生产全面恢复,做大做强肉牛等特色养殖业。加快现代特色农业发展,加快雄特牧业、昊航坚果综合加工、水牛研究所科研基地、亚热带特色作物科技创新基地等现代农业项目建设,继续推进现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级工作。加强农产品质量安全监管,做好农作物病虫害防治动物疫情防控工作。大力培育地理标志商标、地理标志保护产品,提升上思香糯、那琴香鸭、瑶山香料、万山坚果、十万山油茶等十万大山农业品牌影响力。积极发展农村电商,打造一批网红商品,继续完善电子商务服务体系和农村流通网络建设,加快农产品仓储保鲜、冷链物流等设施建设,支持直播带货等新业态发展,畅通工业品下乡、农产品进城渠道牵头单位:县农业农村局;配合单位:县扶贫办、工信局、市场监管局、卫健局各乡(镇)人民政府

  3.不断提升乡村面貌。实施乡村建设行动,统筹乡村建设项目、资金等各类资源,继续实施“四好农村路”建设、农村饮水安全巩固提升工程建设和电网改造升级等项目,开工建设南屏瑶族乡、平福乡、公正乡、那琴乡污水处理厂,以及三华污水处理厂二期工程和配套污水管网等项目,加快补齐乡村基础设施和基本公共服务短板。大力实施农村人居环境整治提升、全域土地综合整治项目和乡村风貌提升行动,着力打造“两高两道”沿线农房风貌提升示范带。继续实施土地开垦及耕地提质改造(旱改水)项目建设,进一步提高耕地地数量、质量,确保耕地占补工作平衡发展。加快推进农村村屯生活垃圾清运、处理服务外包工作,加快“多规合一”的村庄规划编制进度,年内完成22个村庄规划编制工作,推动农房管控常态化。加大“三清三拆”力度,加强农村污水治理和垃圾清运,打造环境秀美新农村。牵头单位:县农业农村局;配合单位:县交运局、住建局、水利局、农业农村局、自然资源局上思生态环境局,各乡(镇)人民政府

  4.持续深化农业农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。加强耕地用途管制,依法治理耕地“非农化”“非粮化”问题。推进农村集体经营性资产股份合作制改革,探索“三权分置”多种实现形式。落实乡村规划建设许可制度,严格宅基地审批管理。继续推进供销合作社改革发展。实施新型农业经营主体培育壮大工程,发展多种形式适度规模经营。推进农村宅基地制度改革,严格落实“一户一宅”。深化农村集体制度改革,发展新型农村集体经济。加快实施全域土地综合整治项目,推进城乡建设用地增减挂钩项目,获取补充耕地指标和增减挂钩结余指标,交易所得纯收益60%以上用于反哺农村,助力乡村振兴。牵头单位:县农业农村局;配合单位:县发改局、自然资源局、住建局,各乡(镇)人民政府

  (二)突出抓好产业转型,提升经济综合实力

  1.加快推动工业振兴。坚持把做大做强实体经济摆在工业发展的核心位置,落实特派员服务企业制度,强化精准调度和服务,力促企业达产稳产增产。牵头单位:县工信局;配合单位:县人民政府各职能部门〕

  2.抓好传统蔗糖生产。重点支持企业技术改造和产品创新,进一步扩大酒精、有机肥、生物质发电等蔗糖产业链衍生产品生产规模,扶持发展食糖仓储、物流等糖业生产性服务业,打造综合利用循环产业链和蔗糖产业集群,推动糖业降本增效。牵头单位:县糖业发展局;配合单位:各乡(镇)人民政府

  3.做大做强绿色碳酸钙。抓住防城港钢铁基地、中铝生态铝、盛隆冶金等临港冶金产业集聚发展机遇,按照“特色突出、错位互补”理念,积极引进钢铁助熔剂、铝助熔剂项目和石灰石精深加工循环利用产业链等项目,加快建设上思县碳酸钙产业园区,推动德盛新材料(二期)、鑫通矿业(一期)、华润水泥窑协同处置固废等项目早日建成投产,加快推进德利矿业、华润骨料、鑫通矿业(二期)、金川金达、物投矿业等项目建设,推动形成循环闭合的碳酸钙产业集群。牵头单位:县发改局、工信局;配合单位:各乡(镇)人民政府

  4.加快打造林木产业集群。积极争取引进中高端木材深加工企业,推动木材加工业向高质板材、生态木地板、家具方向延伸,重点加快华林公司年产25万立方米超薄纤维板生产线技改升级扩建、鲁华家居、上思县木材产业园等项目建设,推进木材加工园区项目前期工作,谋划打造上思板材交易中心,打造上思绿色高端家具家居产业集群。牵头单位:县林业局;配合单位:各乡(镇)人民政府

  5.做大做强现代服务业高起点谋划文旅产业,依托上思的生态资源优势,借助防城港国际医学开放试验区、边境旅游试验区等平台,积极融入环首府生态旅游圈、北部湾国际滨海度假胜地和中越边关风情旅游带建设,做大做强十万大山国家森林公园、皇袍山和布透温泉等重点景区景点,加快三仙湖温泉康养、中柬·上思十万大山温泉康养基地等重大文旅项目建设,发展休闲农业和乡村旅游,打造首府后花园。以发展文旅产业为突破口,带动餐饮、住宿、购物、娱乐、商贸、房地产等现代服务业发展,重点推动华林、华润水泥和两家制糖企业在上思注册成立销售、运输公司,培育限上贸易企业5家以上,为经济增长提供新动力。牵头单位:县文旅局;配合单位:县卫健局、发改局、住建局、工信局,各乡(镇)人民政府

  6.推动园区扩容升级。加快推进农林产品加工园区的标准厂房暨农民工创业园、特色农林产品加工区、矿产加工园区的规划和建设,完善集中区供水、供电、路网等基础设施项目和配套项目的建设。充分发挥园区产业集聚效应、企业孵化效应和经济带动效应,常态化实施“园区+招商+规上工业企业培育”三位一体工作机制,确保土地、资金、资产等要素向重点企业集聚,全力以赴推动规模临界点企业和成长型企业发展壮大,全年新培育规上工业企业5家以上。牵头单位:县工信局;配合单位:县人民政府各职能部门,各乡(镇)人民政府

  (三)突出抓好项目建设,夯实高质量发展基础

  1.狠抓重大项目建设。聚焦产业升级、基础设施、社会民生等重点领域,加快实施一批补短板项目。今年计划实施规模以上建设项目272个,总投资552.8亿元,年度计划投资26.9亿元。重点是要全力推进43个5000万以上投资项目,抓好碳酸钙、高端林木加工以及康养文旅等重大产业项目建设,深入开展基础设施补短板“五网”建设三年大会战,实施一批交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网项目建设。牵头单位:县发改局;配合单位:县人民政府各职能部门

  2.狠抓项目谋划攻坚。紧密对接国家、自治区、市“十四五”规划,围绕交通水利、工业发展、5G大数据、城市建设等重点领域,谋划一批重大项目,扩大项目库规模,争取更多项目列入自治区层面统筹推进、“双百双新”、“五网”建设大会战等项目盘子。立足资源禀赋,围绕主导产业及其上下游产业、战略性新兴产业,完善招商项目库建设,着力引进一批高成长性的新兴产业项目和科技含量较高、与主导产业关联度大的项目。重点是加强与华润集团的战略合作,加快推进华润风电项目落地建设,狠抓产业链精准招商,在制药、饮料、零售、物流等华润产业集群寻求合作,实现产业补链强链,形成倍增效益。牵头单位:县发改局;配合单位:县人民政府各职能部门

  3.狠抓项目要素保障。坚持和完善领导干部联系推进重大项目制度,及时帮助协调解决各类问题和难题。科学制定土地征收和储备计划,加快项目用地统征统搬,继续盘活存量土地,保障项目用地用林。积极探索创新投融资方式,用好用活PPP、EPC模式,提高专项债、土地经营收入等资金使用效率。大力开展“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动,简化项目审批环节,缩短项目落地开工时间;优化招商引资服务质量,为项目提供“保姆式”服务,提高项目履约率、资金到位率、开工率和竣工率。责任单位:县人民政府各职能部门

  (四)突出抓好改革开放,全力激发县域经济活力

  1.持续深化改革。面落实供给侧结构性改革,深化国资国企等重大改革,加快完成我县国有企业重组整合,转型发展。深化要素市场化配置改革,有效降低水、电、气等要素成本。深化“放管服”和“简易办”改革,优化“一窗受理”“一事通办”“异地办理”“最多跑一次”等审批服务,推广全程网办,推行承诺审批和容缺受理,大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限,进一步优化营商环境。稳步推进财税金融改革,着力优化财税结构,健全保障收入稳定增长、保障民生支出、保障重点建设的体制机制。强化预算管理,政府要坚持过紧日子,从严控制新增项目支出,坚决取消不必要支出。增强金融服务实体经济能力,引导金融机构提升对中小微企业的服务水平。严格落实减税降费、纾困惠企等政策,加强信贷、信保、担保等融资支持,提高金融服务普及性和可得性。大力构建亲清政商关系,为企业创造市场化、法治化营商环境,针对企业所需精准施策,为企业提供要素保障,激发市场主体活力和社会创造力。责任单位:县发改局、工信局、财政局、税务局、招商局

  2.扩大开放合作。重点是积极融入防城港国际医学开放试验区建设。培育壮大仁盛制药等传统医药产业,谋划和推进中草药种植、加工等项目,大力发展十万大山特色中草药种植产业,积极引进一批医药骨干企业,发展现代中药、保健品和生物制药等产业,建设十万大山中草药种植、加工和研发基地。责任单位:县卫健局、工信局、林业局

  3.积极融入强首府战略。我县已建成和在建高速公路达4条,是区内高速公路密度最大、里程最长的县份。我们要抢抓机遇,主动对接南宁临空经济示范区,加快实施《上思县综合交通运输“十四五”发展规划》,打通与南宁首府经济圈的要素通道,融入南宁国际空港综合交通枢纽。重点是积极推进一批“交通网”和“物流网”项目,全力配合南宁吴圩至上思、上思至防城港、上思至峒中高速公路项目建设,推进那勿至南屏二级路改建工程、S313江平至明哲段工程等项目建设;加快乡村振兴(农特产品冷链)县级中心库、工业集中区物流园基础设施、特色农产品加工流通产业园、农产品电商物流集散中心等一批项目前期工作,争取尽早开工建设。责任单位:县交运局、发改局、工信局、农业农村局

  (五)突出抓好城镇建设,着力提升发展品质

  1.不断完善城镇功能。快旧城区更新升级和老旧小区改造。实施上思中学宿舍区、原地税局宿舍区、县水泥厂宿舍区、东湖经适房小区等老旧小区改造,继续推进财政局、赖氨酸厂、思阳粮所、公安局交通管理大队、水利电业公司、化工综合厂、那板水库管理处等棚户区改造续建项目,以及碧桂园、名辰·幸福里、福瑞新城、福瑞悦府、明江悦珑湾、明江锦园和凯港·书香苑等新建房地产项目。进一步完善市政基础设施,加快“能源网”建设,实施县城电网和农村电网三年改造升级计划,继续抓好变电站和送变电工程建设,推进防城港天然气支线管道工程上思段互联互通工程;抓好“信息网”建设,加快打造“智慧上思”,推进雪亮工程、“数字法治 智慧司法”信息化工程、“智慧城管”、“智慧广电”等项目建设,统筹4G、5G网络互补建设,实现重点区域5G全覆盖;完善“地下管网”建设,全面推进雨污管网建设,完成在妙镇污水处理厂新增配套管网工程、南部新城区6号路工程、南部新城区2号路工程等项目建设;加快推进更生路内涝整治工程,消除建成区现有易涝点;谋划和储备地下综合管廊项目,因地制宜推进地下综合管廊建设。牵头单位:县住建局、发改局、工信局、城管局;配合单位:县人民政府各职能部门,上思县万发投资发集团有限公司、广西新电力投资集团上思供电有限公司

  2.提升县城精细化管理水平。续推进控违拆违,坚决遏制新增违建,加快治理存量违建。启动城镇垃圾分类和建筑垃圾消纳场前期工作,逐步完善城镇生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾清运处理体系。加快推进数字化城市管理平台,增强城市管理综合统筹能力。全面加强县城环卫保洁力度,严格县城建筑工地施工管理,确保较大的建筑施工工地做到“6个百分百”,让城市容貌更整洁、更有序,群众生活更舒心、更美好。牵头单位:县城管局、住建局;配合单位:县人民政府各职能部门

  (六)突出抓好绿色发展,持续改善生态环境质量

  1.持续抓好环境保护。深入开展大气污染防治工作,狠抓扬尘、露天烧烤摊点和餐饮业油烟综合治理,严格查处禁烧区内秸秆露天焚烧和禁放区内烟花爆竹燃放,大力推广秸秆综合利用,保持空气质量稳定达标。全面推行河(湖)长制、林长制,实施饮用水水源地保护区规范化管理,推进明江流域、那板水库、凤亭河水库、凤凰水库等水源涵养区生态修复工程建设及污染防治,确保主要江河断面水质稳定达标。整合各类森林资源,调整优化树种,实现生态改善、绿色发展。强化土壤污染风险管控,持续提升土壤环境质量。落实最严格耕地保护制度,加强水土流失综合治理。继续严把建设项目审批关,开展矿山生态环境治理修复。牵头单位:上思生态环境局,县水利局、林业局;配合单位:各乡(镇)人民政府

  2.大力发展生态经济。加快发展生态工业,严格执行国家产业政策,引导企业淘汰落后产能,降低高耗能产业占比。加快发展生态农业,培育十万大山绿色生态品牌。聚焦上思“大生态”“大健康”产业,做好“生态+”文章,加快生态旅游、健康养生等生态服务业发展,把生态优势转变为发展优势。牵头单位:县工信局、农业农村局、文旅局,上思生态环境局;配合单位:各乡(镇)人民政府

  (七)突出抓好民生福祉,全力保障和谐稳定。

  坚持人民至上,着力办好群众各项“急难愁盼”问题,切实增强人民群众获得感幸福感安全感。

  1.强化民生保障。继续打造以民生为导向的财政政策体系,政府坚持过紧日子,继续压减一般性支出,切实保基本民生、保工资、保运转,全面筑牢民生“保障线”。积极筹措资金,继续办好政府为民办实事十大项目,持续增进民生福祉。继续推进全民参保计划,落实好低保、医保和养老保险等社会保障制度。完善基本医疗保险、城乡居民大病保险与医疗救助三重保障功能,提高重特大疾病和特殊困难群众的医疗保障水平。健全老年人、残疾人、留守儿童、孤儿等弱势群体关爱服务体系,持续加大对低收入困难群体的救助力度,让他们感受到党和国家的温暖。落实更加积极的就业政策。完善就业服务平台建设,规范公益性岗位的开发和管理,继续开展职业技能提升行动,加强农村劳动力实用技术培训和输转工作,全力促进贫困劳动力、高校毕业生、农民工、退役军人、零就业家庭成员、残疾人等重点群体就业。持续抓好人口均衡发展,积极推进新时期计划生育各项工作。牵头单位:县财政局、民政局、医保局、税务局、卫健局、人社局、退役军人事务局、残联、妇联;配合单位:各乡(镇)人民政府

  2.办好人民满意教育。加快学前教育普及普惠发展,启动彩元社区、明江社区幼儿园建设,改建思阳镇中心幼儿园,推动县第一幼儿园创建市级示范性幼儿园。推动县域义务教育优质均衡发展,启动思阳镇第七小学建设,新建平福乡中心小学学生宿舍楼、县实验小学教学综合楼和县第二中学宿舍楼等项目,完善义务教育学校基础设施建设。实施普通高中提升计划,完善上思中学软硬件配套设施建设,推进“智慧校园”和校园文化建设,促进普通高中教育优质特色发展。健全现代化职业教育体系,扩大中等职业技术学校办学规模。深入实施《教育信息化2.0行动计划》,完善学校“班班通”以及多媒体教室建设。加大人才引进和培训力度,进一步充实、优化教师队伍。完善教师待遇保障机制,确保教师工资不低于公务员。实行绩效工资分配向乡村教师倾斜制度,提高乡村教师待遇。牵头单位:县教科局;配合单位:各乡(镇)人民政府

  3.加快建设健康上思。实施好基本公共卫生服务项目,重点加快推进县中医医院、县人民医院住院大楼、县妇幼保健院整体搬迁工程等项目,满足人民群众看病就医需求。持续深化医药卫生体制改革,持续推进家庭医生签约服务及医联体、医共体建设。深入实施公共卫生服务能力建设三年行动计划,加强传染病防治能力及疾病预防控制机构能力建设。牵头单位:县卫健局;配合单位:各乡(镇)人民政府

  4.大力发展文化体育事业。固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果,加快建设县级博物馆前期工作,完善县乡村三级公共文化服务体系。开展庆祝中国共产党成立100周年艺术精品创作、展演等工作,继续做好“明江之夜”广场文艺晚会、“大榕树朗读会”等文化品牌并向乡村延伸,提升城乡公共文化服务供给水平。广泛开展全民健身运动,完善健身步道、体育公园和体育场馆等场地建设。继续承办系列体育赛事,积极培养举重优秀人才。发展十万大山休闲体育活动,举办山地户外运动、自行车赛等体育赛事,丰富自治区体育旅游示范县创建成果。利用越南国家举重队到我县举重学校开展训练的契机,加强与越南河内等城市的沟通联系,推进国际友好城市建设。牵头单位:县文旅局;配合单位:各乡(镇)人民政府

  5.提升社会治理水平。深化平安上思建设。推进域社会治理现代化试点工作,加强公共安全视频监控建设联网应用,大力推进“百姓天网”乡村社会治安防控体系和“雪亮工程”项目建设,推动城乡网格化服务管理。常态化开展扫黑除恶斗争,健全依法严惩黑恶势力的长效机制,持续打击黑恶势力及其“保护伞”。继续推行“3355”工作模式,努力创建禁毒示范城市。抓好打击传销、反走私等工作,做好信访维稳和矛盾纠纷排查,切实维护社会安全稳定。坚持问题导向,强化整改落实,进一步夯实基层基础,不断提升我县群众安全感满意度。防范化解各类风险。严厉打击非法金融活动,坚决守住不发生系统性金融风险底线。加强防灾减灾救灾能力建设,强化安全生产和食品药品安全监管,超前做好安全防范,全面消除安全隐患,坚决遏制较大以上事故发生。慎终如始抓好常态化疫情防控,加强中高风险地区来县人员排查管控,防范进口冷链食品疫情输入风险,守好农村疫情防控阵地,巩固防控成果。全面贯彻落实党的民族政策,积极推进民族团结进步创建工作,促进各民族交往交流交融。推动国防动员体制改革和兵役制度改革落地,抓好全民国防教育、退役军人、双拥共建等工作。依法保障妇女儿童、青少年和残疾人的合法权益,支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。牵头单位:县委政法委,县公安局、信访局、财政局、市场监督管理局、消防救援大队、卫健局、民宗局、武装部、退役军人事务局、总工会、团县委、妇联、残联;配合单位:各乡(镇)人民政府

  三、工作要求

  2021年是中国共产党成立100周年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是“十四五”开局之年,是着力构建新发展格局的第一年,做好今年工作意义重大。全各级各部门要高度重视,切实增强责任感和紧迫感,把各项工作抓实抓细抓出成效,确保人民政府兑现对人民的承诺。

  (一)强化政治担当,加强组织领导。各级各部门要切实提高政治站位,将2021年上思县《政府工作报告》明确的重点工作纳入重要议事日程,推动全经济社会高质量发展,全力以赴把美好蓝图变成现实。各责任单位要加强组织领导,切实落实“一把手”负责制,主要负责同志要亲自研究部署,定期听取抓落实工作汇报,及时解决工作推进中遇到的困难和问题;分管负责同志作为直接责任人,要认真履行职责,真抓实干,一抓到底。各责任单位要认真研究制定具体的实施方案,做到“六个明确”,即目标任务明确、具体措施明确、责任领导明确、实施责任机构明确、具体责任人明确及完成时限明确,确保每项工作责任落实、措施落实、任务落实。

  (二)强化协作配合,定期报告进展。各牵头单位要履行好牵头抓总、组织协调、统筹推进、督促检查、汇总情况的职责。相关配合单位要主动配合,定期向牵头单位反馈落实情况,合力完成目标任务。落实分工任务过程中需要增加或调整配合单位的,由牵头单位商有关单位确定。

  请各配合单位于2021年6月25日、9月24日、12月24日前分别将2021年上半年、前三季度、全年工作任务完成的总体情况报送牵头单位。各牵头单位于2021年7月2日、10月8日、12月31日前分别将牵头负责的重点工作分上半年、前三季度、全年工作任务完成情况以专题报告形式上报人民政府径送政府办综合,抄送政府督查办。

  强化督查考评,狠抓工作落实各责任单位要对所承担的重点工作任务实行台账化管理、全过程管控,按时序推进各项重点工作任务。对工作不力、进展迟缓、落实效果不好的,单位主要负责同志要牵头督促整改,并向人民政府说明原因,提出加快工作进度、补齐欠账的措施。

  上思县《政府工作报告》提出的量化指标等事项,由政府督查办(绩效办)录入重大工作(重要事项)督办督查系统进行督办督查,对重点工作任务适时开展专项督查,对推进不力的实行挂牌督办。同时,要做好重点工作的绩效考评工作,细化各项工作任务,实行督考结合,确保上思县《政府工作报告》提出的重点工作落到实处。

      

                       

  2021524

  公开方式:主动公开)

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